当地时分5月22日,英国首相斯塔默通知与毛里求斯政府签署一项协议,将查戈斯群岛的主权吩咐给毛里求斯,但以99年租约的体式络续保留好意思英在该地区的军事基地运营权。 这项协议曾因旧年毛里求斯和好意思国两国的选举和政权更替一度堕入停滞,本年以来又屡次在英国政坛和高级法院遭受挑战。如今,两国协议签署,围绕这个印度洋上的环礁群岛的主权争议暂告一段落。不外,对于几个世纪以来在奴隶买卖、帝国殖民、冷战、驱散与不懈叛变中挣扎了数代东谈主的查戈斯岛民来说,仍难言迎来期盼已久的正义。 偏僻荒岛的殖民历史 查戈斯

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当地时分5月22日,英国首相斯塔默通知与毛里求斯政府签署一项协议,将查戈斯群岛的主权吩咐给毛里求斯,但以99年租约的体式络续保留好意思英在该地区的军事基地运营权。

这项协议曾因旧年毛里求斯和好意思国两国的选举和政权更替一度堕入停滞,本年以来又屡次在英国政坛和高级法院遭受挑战。如今,两国协议签署,围绕这个印度洋上的环礁群岛的主权争议暂告一段落。不外,对于几个世纪以来在奴隶买卖、帝国殖民、冷战、驱散与不懈叛变中挣扎了数代东谈主的查戈斯岛民来说,仍难言迎来期盼已久的正义。

偏僻荒岛的殖民历史

查戈斯群岛,是印度洋中部的一个群岛,位于马尔代夫正南边约500公里,由7个环礁共60余个岛礁所构成。群岛散播在南北长330公里、东西宽220公里的宽广洋面上,但陆大地积仅有56平方公里。其中,主岛迪戈加西亚岛面积32.5平方公里,与中国澳门的地皮面积相仿。

查戈斯群岛主岛迪戈加西亚岛。

查戈斯群岛最早由葡萄牙帆海家瓦斯科·达·伽马发现,但由于孤悬印度洋中,位置过于偏远,直到18世纪这里仍是一派荒岛,无东谈主居住。18世纪末,法国殖民者接续将一丝来自马达加斯加和莫桑比克的奴隶带往查戈斯群岛缔造椰子拔擢园,岛上才有了极其有限的迷惑。

1814年,跟着拿破仑的衰弱,法国被动将连同毛里求斯、塞舌尔和查戈斯群岛在内的法属印度洋从属国割让给英国。英国在1834年追究根除了奴隶制,并将一部分在赤谈以南被自如的黑奴送往查戈斯从属国,随后又从印度带来了数百名契约劳工,查戈斯群岛上渐渐酿成了一个羼杂了极少数白东谈主殖民者、非洲裔、南岛民族和印度民族的信送上帝教的克里奥尔社群,他们被称为“伊洛伊斯东谈主”(法语克里奥尔语,Ilois,意为岛民)。不外,由于群岛卓绝偏远和禁闭的属性,大多半岛民终其一世也莫得契机离开查戈斯群岛。废奴除了在法律兴味上把他们的身份从奴隶变为“契约工东谈主”好像“学徒工”之外,他们的生活照旧,险些无法袭取任何陶冶,只可为拔擢园主终生劳动与服务,交流绵薄的口粮。

在快要两个世纪的遮拦又近乎与世远离的坦然生活之后,查戈斯群岛和岛民的运谈在20世纪60年代迎来了缺欠蜕变。

1962年,底本在查戈斯筹备的法国垦殖公司将群岛上的拔擢园打包卖给了英国的“查戈斯-阿迦莱塔公司”,而阿迦莱塔公司很快就通过和英国从属国政府的私行交游,在法律上占有了通盘查戈斯群岛的地皮。这就让长居在岛上近2000名岛民的居留权以及包括他们世代居住的房屋的一切不动产,整宿间齐变成了不受法律保护的情景。

与此同期,群岛外的寰宇也发生着天翻地覆的变化。在非洲扬铃打饱读的去殖民化程度中,英属毛里求斯从属国也颁布了宪法,并举行了大选,其孤立程度已不可逆转。1959年,英国首相麦克米伦发表驰名的“变革之风演说”,承认对英国而言,最好采选便是给以其从属国满盈孤立。然则,作为近代史上陶冶最为丰富的殖民帝国,刚刚欺凌地丢失苏伊士运河的英国昭彰不会就此闲居烧毁我方在印度洋上的利益。而此刻正与苏联进行汹涌澎拜冷战竞赛的好意思国,也盯上了查戈斯群岛这个印度洋上的“不千里航母”。

全心盘算的血腥驱散

二战中,查戈斯群岛的主岛迪戈加西亚岛上曾修建过一条飞机跑谈和军事才略,但战后部队撤回。

20世纪60年代,冷战中的好意思国蹙迫思在印度洋上领有一个不错同期隐敝阿拉伯半岛、中东、东南非洲和印度的海空军基地,但好意思国在印度洋的区域内莫得邦畿。为了消亡军事基地在国际法上的争议和原住民抗议的风险,好意思国漠视该基地必须位于英国邦畿之上,并条目“基地所在地最好无东谈主居住”。1964年,英国和好意思国开动玄妙谈判,盘算在印度洋上共同建立一个大型的军事基地。迪戈加西亚岛诚然孤悬印度洋中,但该岛兼顾中东、非洲、南亚的缺欠航谈,略显偏远的距离既提供了政策缓冲与响适时分,又完好适合好意思国B-52轰炸机的航程,因此被好意思国选为缔造基地的优先场地。

1965年11月,英国从属国部赶在毛里求斯孤立前夜,私行和英属毛里求斯自治政府缔结合约,以300万英镑的价钱,将查戈斯群岛从毛里求斯分割出来,并通过枢密令的体式成立了英属印度洋领地(BIOT)。必须指出的是,筹办国大会2066号决议严格松弛在从属国未孤立之前进行邦畿分割,英国这么卡着独飞速间表诀别毛里求斯邦畿的行为抵御《筹办国宪章》的主见和原则。况兼英国满盈莫得涌现我方和好意思国的军事基地缔造盘算,更莫得斟酌过查戈斯岛民的成见。但英国政府采选无视筹办国大会的决议,破耗66万英镑收购了阿迦莱塔公司在查戈斯群岛的统共地皮,并将岛上统共椰子拔擢园关闭。此时,信息闭塞、陶冶程度甚低、绝大多半不懂英语的查戈斯岛民们还不知谈,我方世代生活的家园就地就要变成军事基地,而他们的晦气流浪运谈才刚刚开动。

5月22日,查戈斯群岛社区成员和提拔者在伦敦高级法院外集聚,恭候对于查戈斯群岛运谈的听证会举行。图/视觉中国

1966年底,英国和好意思国签署了一项为期50年的协议,将查戈斯群岛用于军事方向,并措施统共效于军事方向的岛屿齐不得有子民居住。1967岁首,英国从属国部片面颁布法则,措施统共查戈斯岛民均应“自发”离开该岛。一份过后流出的英国从属国部负责东谈主格林希尔男爵写给英国驻筹办国代表团的备忘录中写谈:“这个盘算的方向便是找到一些岩礁,这些岩礁将永恒属于咱们。除了尚未成立委员会的海鸥之外,这里将不会有任何原住民。不幸的是,除了海鸥除外,这里还有一些‘泰山’和‘星期五东谈主’,他们的发源不解,但他们快意赶赴毛里求斯等地。”

很彰着,这里的“泰山”和“星期五东谈主”是援用了演义《东谈主猿泰山》和《鲁滨孙摇荡记》中对于深色皮肤的原住民的侮辱性说法,而原住民并不可能自发离开家园赶赴毛里求斯。为此,英国从属国部的另一份备忘录中明确示意:为了幸免承认查戈斯岛民为岛屿的“遥远住户”,并由此享有筹办国对于其民主职权的保险,英国应该明确,岛民们齐是毛里求斯和塞舌尔的住户,仅仅“暂时居住”在查戈斯群岛——这种说法“虽很单薄”,但“至少让咱们在筹办国有一个能站住脚的态度”。

1968年,毛里求斯脱离英国殖民总揽,追究孤立。1969年,英国颁布法则,否定查戈斯岛民属于原住住户,但这些法则齐发布在一些阅读量很小的政府公报上。岛上莫得巨匠媒体,绝大多半岛民也不懂英语,因此岛民频频是在赶赴毛里求斯办事回程的技能,才了解到他们的“劳动合同”照旧“逾期”,不再有登船复返家乡的履历,蓦的在毛里求斯沦为四海为家的东谈主。而在迪戈加西亚岛上的原住民久久无法获知亲东谈主的音信,派出赶赴毛里求斯寻找失散亲东谈主的东谈主也因相似的意义被困毛里求斯无法返岛,双方堕入通讯断交的境地。

1971年,英好意思两国追究签署公约,迪戈加西亚岛被租赁给好意思国军方用于缔造领有多条汉典飞机跑谈和大型口岸的空军舟师基地。作为申报,英国政府在购买好意思国分娩的“北极星”潜射弹谈导弹时取得了大幅度扣头。

与此同期,英国政府对岛上住户的驱散行动也不再掩饰,全面张开。英国驻查戈斯群岛总督约翰·杜迪在4月下令断交岛上食物供应,强行驱散剩余的近2000名岛民离岛,并下令扑杀迪戈加西亚岛上一齐的犬只。狗对于查戈斯岛民来说不仅是宠物,更是劳动生活中必不可少的伙伴。听任孩子们散逸哭喊,仍有开始1000只狗在岛民家庭眼前被带走,被扔进火炉活活烧死或被毒气扑杀,场景甚为惨烈。诚然英国总督对此的说明是:这是好意思国条目“清洁”和“消毒”岛屿的劳动。但如斯惨酷的行为,昭彰更像杀鸡儆猴,是对不死守驱散号令的岛民所给出的严厉警告。

到1971年10月,迪戈加西亚岛上的临了一批查戈斯东谈主被驱离登船,岛民不错“采选”赶赴塞舌尔或毛里求斯居住。但岛民们在新家园也莫得取得任何安置或劳动契机,只可在穷人窟搭棚自生自灭。1972年,英国政府拨款65万英镑,对赶赴毛里求斯的426个岛民家庭给以现款补偿,但毛里求斯政府一直幽囚这笔抵偿款,直到1978年才接续开动披发给岛民。此时由于通货延伸,与1973年比拟,本色补偿价值照旧减半,岛民的实得抵偿款已远不及以涵盖活命所需。更无须说在当年的五六年中,他们抛妻弃子的创伤和经济亏蚀早已无从追索。

“窃取一个国度”

两个世纪以来,查戈斯岛民在险些与世远离的生活中早已酿成了我方私有的说话、文化与社会生态。不管在毛里求斯还是塞舌尔,他们齐被视为异类,难以融入当地社会。遮拦和低陶冶程度导致休闲率高企,岛民自尽、酗酒、家庭离散等征象激增。而英国政府甩职守一样装疯卖傻的气魄,更是让岛民出离大怒,从此走上了半个世纪之久的维权之路。

1978年,几十名查戈斯岛民妇女在毛里求斯齐路途易港的海滨浴场举行了为期24天的绝食抗议,抗议英国政府的抵偿和安置决议。英国政府出于息事宁东谈主的方向,漠视了旨在“全面了结”的新决议:英国政府再付400万英镑现款,毛里求斯政府配套价值100万英镑的地皮和经济适用房屋。英毛双方在1982年追究签约,补偿款和房屋在接下来的几年接续得以披发,平均每个岛民仅取得粗心3000英镑。据英国政府辩称,其时1579名有履历取得抵偿的东谈主中,除了12东谈主之外,齐签署了“烧毁复返该岛职权”的文献。但该文献中也措施,由于岛民中极高的文盲率,不识字的东谈主只需按下指摹即行动签署。一些岛民过后示意,由于文化程度低且不懂英文,我方弗成知道按指摹的兴味,若是知谈恶果,他们毫不会诚心实意署名。

1981年,英国通过了适用于今的《1981年国籍法》,统共在查戈斯群岛降生的查戈斯东谈主齐适合履历并取得了“英国国外邦畿公民”的身份。然则这个身份仅允许捏有东谈主走访英国不开始6个月,并弗成在英国居住或劳动,同期由于精练的护照肯求用度和信息渠谈的匮乏,很少有查戈斯东谈主肯求这个身份。而被驱散到塞舌尔的查戈斯东谈主处境则更为悲凄。1976年才孤立的塞舌尔共和国根底不承认被驱散来的查戈斯东谈主领有塞舌尔国籍,因此这些岛民被动成为事实上的无国籍东谈主士。好多东谈主被动要付崇高的价钱购买塞舌尔国籍,这让他们本就倦怠的生活雪上加霜。

从1975年起,英好意思两国的媒体也开动温雅查戈斯东谈主的际遇。英国《泰晤士报》刊登了一篇题为《被英国出卖的岛民》的著述,将英国政府的下流和躁急操作公之世人。英国卫理公会牧师乔治·钱皮恩在阅读此报谈并开展调查后,余生坚捏独自一东谈主站在英国应付部大楼前,举着一张写有“迪戈加西亚”的口号牌发起抗议。1982年牧师牺牲,墓碑上只当前了“乔治·加西亚”的字样。他用改姓的神态,对岛民的际遇络续进行无声的抗议。

当冷战正酣时,好意思国媒体和国会发起的调查请求齐被好意思国政府以“迪戈加西亚岛的通盘情况齐被视为国度奥秘”而拦回。不外,即使在冷战截止后,迪戈加西亚对于好意思国的军事政策兴味也并未减少。在海湾干戈、阿富汗干戈、伊拉克干戈中,迪戈加西亚基地齐成为好意思军在印度洋上的前线和全球投射力量的中枢节点。好意思军在岛上部署了包括B-1B、B-2和B-52在内的多款政策轰炸机和空中加油机,基地还能供航空母舰和大型运兵舰艇泊岸。仅在海湾干戈中,就有舟师陆战队的一个治装旅从这里启航被运往沙特参战,B-52轰炸机从迪戈加西亚升起实施了200屡次战争任务,共在伊拉克和科威特投下开始80万吨的炸弹。

2004年,澳大利亚记者约翰·皮尔格拍摄了记录片《窃取一个国度》,聚焦查戈斯岛民的晦气际遇,并荣获英国皇家电视协会的年度记录片大奖,再次激发全寰宇的温雅和热议。在查戈斯东谈主代表奥利弗·班库特漠视对于驱散令的司法挑战后,英国高级法院2006年一度作念出判决,授予查戈斯岛民复返群岛的职权。但由于迪戈加西亚岛几十年来照旧成为一个满盈的军事基地督察区,当今岛上居住的数千东谈主均为军事东谈主员和受雇于部队的承包商,已满盈莫得可供子民使用的交通神态登岛,这项判决根底无法实施。2016年,在英国政府通过漫长的诉讼经过推翻2006年的判决之后,英国最高法院驳回岛民的再行审理肯求。欧洲东谈主权法院也判决英属印度洋领地不属于欧洲东谈主权法院的统领规模,岛民们的司法搭救路线照旧透彻走欠亨了。

5月22日,英国首相斯塔默(右)通知与毛里求斯政府签署一项协议,将查戈斯群岛的主权吩咐给毛里求斯。图/IC

“又一次骑在岛民头上作念交游”

在应付规模,毛里求斯政府也开动在筹办国和国际法院对英国张开诉讼,以为英国在毛里求斯孤立前秘密交易分割查戈斯群岛主权的行为违抗国际法,并据此条目英国了债包括迪戈加西亚岛在内的通盘查戈斯群岛给毛里求斯。

2016年后,由于英好意思两国当年签署的对于迪戈加西亚岛军事基地的50年合约照旧到期,英国政府濒临的应付压力陡增。2019年2月,总部设在荷兰海牙的国际法院以13比1的压倒性多半裁定毛里求斯的去殖民化并未完成,而英国络续通过所谓“印度洋领地”占有主权并统领查戈斯群岛为“违规”。同庚5月,筹办国大会以116票对6票通过73/295号决议,限期6个月条目英邦交还查戈斯群岛主权给毛里求斯。

其时深陷脱欧泥潭的英国政府示意,筹办国大会的决议仅为“建议性”,并不具有强制力。但昭彰,此时谈义和应付上的压力照旧让内忧外祸的英国难以承受。2022年2月,毛里求斯派出科考船抵达查戈斯的佩罗斯班霍斯岛,并升起毛里求斯国旗,数位查戈斯岛民后裔也无视英国的复返禁令奴才登岛。同庚11月,照旧无法再饰演鸵鸟的英国政府不得不开启了同毛里求斯政府的谈判,拆开英属印度洋领地的运作并了债查戈斯群岛的主权。

2024年10月,在好意思国、北约和印度的共同颐养下,英国首相斯塔默与毛里求斯总理贾格纳特共同通知两国齐备协议,英国将烧毁查戈斯群岛的主权并吩咐毛里求斯,但军事基地所在的迪戈加西亚岛将被摒除在职何住户再行安置的盘算之外,毛里求斯将络续把该岛租赁给英国用于军事用途。除迪戈加西亚岛之外,查戈斯岛民不错采选复返其他岛屿居住。英国将向毛里求斯政府支付30亿英镑房钱,并配置一个基金用于保险岛民复返老家的安置。

不外,查戈斯岛民后裔群体并非一致迎接这个协议。开始,这个协议是由英国和毛里求斯政府谈判签署,并未征求岛民后裔们的成见,被责备为“又一次骑在岛民头上作念交游”。其次,协议摒除了岛民复返最大的亦然原住民东谈主口最多的迪戈加西亚岛的职权。由于好意思英军事基地的存在,唯有迪戈加西亚岛上才有适合当代表率的基础才略,更有令东谈主垂涎的为好意思军基地服务的高薪劳动契机。拒却岛民复返迪戈加西亚岛,也就意味着不会确切有些许岛民后裔复返老家,更谈不上有什么发家的商机。临了,由于全球征象变化,查戈斯岛好多低洼的环礁已不再适合东谈主类居住。历经半个多世纪后,好多岛民的后裔也照旧莫得很强的意愿再次复返先人那块偏远的小岛上战天斗海,而英毛两国的协议,对于这些东谈主而言险些无法带来什么经济上的改善。

回来查戈斯群岛的历史开云体育,从殖民时期的昏昧贩奴,到冷战暗影下的玄妙驱散,再到当天引东谈主谨防标主权吩咐,群岛折射出殖民遗绪、大国博弈与东谈主权叛变的多重交汇。吩咐文献的落笔,并弗成成为这段历史性悲催的句点。唯有让驱散者承担历史劳动,保险查戈斯东谈主自决权,并建立透明、包容、可捏续的群岛措置架构,才气让这片碧海环礁确切走出半世纪的流离。



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